Veeartsektor in die greep van mond-en-klouseer: 'n R80 miljard krisis

South Africa doesn’t have a national animal traceability system in place.
Foto: Deon TerBlanche/Wikimedia Commons via News

Suid-Afrika se beesvleisbedryf van R80 miljard (US$5 miljard) het in 2026 'n krisis beleef toe onbeheerde mond-en-klouseeruitbrekings na alle provinsies versprei het. Hierdie wye verspreiding het 'n diepgaande impak op die sektor gehad, wat 'n beduidende bedreiging vir die land se ekonomiese stabiliteit en voedselsekerheid ingehou het. Die afwesigheid van 'n nasionale naspeurbaarheidstelsel het die situasie verder vererger en doeltreffende beheermaatreëls belemmer. Hierdie gebrek aan 'n omvattende stelsel het die vinnige opsporing en isolering van besmette diere bemoeilik, wat die verspreiding van die siekte gefasiliteer het. Gevolglik het die gebrek aan so 'n stelsel die potensiaal vir indringing in die voedselketting verhoog en die risiko vir verbruikers en die land se uitvoerstatus vergroot. Die uitbraak beklemtoon die dringende noodsaaklikheid vir robuuste infrastruktuur en beleide om toekomstige krisisse te voorkom en die volhoubaarheid van die bedryf te verseker. Die erns van die situasie het die kollig geplaas op die dringende behoefte aan proaktiewe stappe en beleggings in die veeartsenykundige infrastruktuur.

Omvang van die uitbreking en die aard van die siekte

Mond-en-klouseer het na al die provinsies versprei, met trosse bevestigde uitbrekings in verskillende streke wat die omvang van die krisis beklemtoon. Hierdie wye geografiese verspreiding het die uitdaging vir beheermaatreëls aansienlik vergroot. Die mees onlangse uitbreking van die SAT2-stam het reeds in Mei 2021 in die provinsie KwaZulu-Natal begin en sedertdien landwyd versprei. Hierdie hoogs aansteeklike siekte affekteer hoofsaaklik gespletehoefdiere, wat 'n wye reeks vee insluit, en dra by tot die vinnige verspreiding daarvan. Die siekte word dikwels van wild na mak diere, soos skape, varke en beeste, oorgedra, wat die beheermaatreëls kompliseer en die kompleksiteit van die siektebestuur verhoog. Alhoewel mond-en-klouseer 'n verwoestende impak op die veebedryf het, hou dit gelukkig min risiko vir menslike gesondheid in, wat 'n mate van verligting bied te midde van die ekonomiese verwoesting. In teenstelling hiermee het die buurland Eswatini reeds in 2012 'n naspeurbaarheidstelsel geïmplementeer en dit in 2013 verpligtend gemaak, 'n stap wat Suid-Afrika nog moet volg ondanks die duidelike voordele wat so 'n stelsel kan inhou vir siektebeheer en internasionale handelsvertroue. Die ervaring van Eswatini dien as 'n belangrike voorbeeld van hoe 'n proaktiewe benadering tot naspeurbaarheid 'n land se veesektor kan beskerm.

Ekonomiese verliese en marksluitings

Die uitbreking het reeds in 2025 'n daling van 26% in die uitvoer van beesvleis veroorsaak, wat die erns van die situasie vir Suid-Afrika se landbousektor duidelik toon. Hierdie daling het 'n direkte impak gehad op die inkomste van boere en die land se buitelandse valuta-verdienste. 'n Studie wat die Buro vir Voedsel- en Landboubeleid (BFAP) in Januarie 2026 uitgereik het, het beraam dat die huidige mond-en-klouseeruitbreking die veestapelbedryf oor die volgende vyf jaar 'n yslike R13.1 miljard kan kos. Hierdie projeksie onderstreep die langtermyn ekonomiese gevolge van onvoldoende siektebeheer.

Hierdie geraamde verliese sluit, volgens die BFAP-studie, 'n bedrag van R11.3 miljard in verlore produksiewaarde in, asook R1.8 miljard wat toegeskryf kan word aan gederfde uitvoerinkomste. Die verlies aan produksiewaarde dui op 'n vermindering in die hoeveelheid vleis wat geproduseer en bemark kan word, terwyl die gederfde uitvoerinkomste 'n direkte gevolg is van die sluiting van internasionale markte. Die impak op die land se ekonomie en die lewensbestaan van boere is dus aansienlik en verreikend, wat duisende werksgeleenthede en die welstand van landelike gemeenskappe bedreig.

Tussen 2019 en 2025 het drie afsonderlike uitbrekings van die siekte reeds tot uitvoerverliese van R821 miljoen gelei. Hierdie herhalende uitbrekings beklemtoon die sistemiese aard van die probleem en die noodsaaklikheid van 'n volhoubare oplossing. Daar is voorspel dat hierdie syfer teen die einde van 2026 tot R2.6 miljard sou styg, wat die eskalerende aard van die krisis onderstreep en die vooruitsigte vir die bedryf verder verdof.

Sedert Januarie 2025 het sleuteluitvoermarkte hul deure vir Suid-Afrikaanse beesvleis gesluit. Lande soos China, Mosambiek, Zimbabwe, Namibië en die Verenigde Koninkryk het uitvoere opgeskort, wat 'n verdere slag vir die plaaslike bedryf en sy internasionale handelsverhoudinge beteken. Hierdie marksluitings het nie net onmiddellike ekonomiese gevolge nie, maar kan ook langtermynskade aan Suid-Afrika se reputasie as 'n betroubare verskaffer van beesvleis veroorsaak. Die heropening van hierdie markte sal 'n lang en komplekse proses wees, wat afhang van die suksesvolle implementering van robuuste siektebeheermaatreëls en die herstel van internasionale vertroue.

Die spoorloosheidsprobleem

Die gebrek aan 'n verpligte, landwye stelsel om siektes soos mond-en-klouseer op te spoor en te beheer, beteken dat dit nie doeltreffend bestuur kan word nie. Hierdie tekortkoming is 'n kritieke faktor wat die verspreiding van die siekte vererger en die ekonomiese impak daarvan verhoog. 'n Landwye verpligte naspeurbaarheidstelsel is inderdaad van kardinale belang vir Suid-Afrika se ekonomiese en landbou-toekoms, aangesien dit die vermoë sal bied om uitbrekings vinnig te identifiseer, in te perk en te voorkom. So 'n stelsel sou ook die land se geloofwaardigheid in internasionale handelsmarkte herstel en die risiko van toekomstige uitvoerverbode verminder.

Die Rooivleisbedryfdienste (Red Meat Industry Services) het reeds 'n naspeurbaarheidstelsel ontwikkel wat toenemend gewild raak, maar deelname hieraan is tans slegs vrywillig. Alhoewel hierdie vrywillige stelsel 'n positiewe stap is, is dit nie voldoende om die omvang van die probleem op 'n nasionale vlak aan te spreek nie. Suid-Afrika het 'n teiken gestel om 'n landwye naspeurbaarheidstelsel teen 2030 in werking te stel, wat aandui dat die regering die belangrikheid van so 'n stelsel erken, alhoewel die implementering daarvan nog in die toekoms lê.

Verskeie uitdagings verhoed die implementering van 'n verpligte landwye naspeurbaarheidstelsel. Dit sluit in begrotingsbeperkings, personeeltekorte, die noodsaaklikheid van provinsiale regeringskoördinering, verskille tussen boerderytipes, en die hoë integrasiekoste vir bestaande stelsels. Hierdie struikelblokke maak dit moeilik om 'n samehangende en omvattende stelsel oor die hele land te vestig. Die situasie word verder gekompliseer deur die groot aantal kleinboere; daar is byvoorbeeld ongeveer 2.4 miljoen kleinskaalse boere in Suid-Afrika wat ook in so 'n stelsel geïntegreer sal moet word. Die integrasie van hierdie diverse groep boere, wat dikwels beperkte toegang tot tegnologie en hulpbronne het, vereis 'n deurdagte en inklusiewe benadering. Sonder 'n verpligte stelsel wat alle rolspelers insluit, sal die land se veesektor kwesbaar bly vir die verwoestende gevolge van mond-en-klouseeruitbrekings.

Huidige en toekomstige bestryding

Entstowwe is beskikbaar en die land het deurlopend entstowwe ingevoer, met massiewe veldtogte wat sedert die begin van 2026 van stapel gestuur is. Hierdie inisiatiewe is daarop gemik om die verspreiding van mond-en-klouseer te beheer en die impak daarvan op die veebedryf te verminder. Die voortgesette invoer en toediening van entstowwe is krities vir die beskerming van veestapels en die herstel van handelsbetrekkinge met internasionale markte. Die sukses van hierdie veldtogte hang egter af van die doeltreffende verspreiding en toediening van entstowwe, asook die samewerking van alle boere, insluitend diegene in afgeleë gebiede. Terselfdertyd is daar 'n dringende behoefte aan belegging in navorsing en ontwikkeling om nuwe en meer doeltreffende entstowwe te ontwikkel wat spesifiek aangepas is vir die plaaslike stamme van die virus. Slegs 'n gekombineerde benadering van entstofveldtogte, streng bioveiligheidsmaatreëls en 'n verpligte naspeurbaarheidstelsel kan Suid-Afrika se beesvleisbedryf teen toekomstige krisisse beskerm en sy langtermyn volhoubaarheid verseker. Die pad vorentoe vereis nie net finansiële toewyding nie, maar ook 'n verenigde poging van die regering, die bedryf en individuele boere om 'n robuuste en veerkragtige veesektor te bou.